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平人发〔2016〕11号


县人大 办公室
2016-05-12

平人发〔2016〕11号

平邑县人大常委会2016年工作要点

(2016年4月29日县十七届人大常委会第二十七次会议通过)

    2016年,平邑县人大常委会工作的总体要求是:在中共平邑县委的领导下,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的工作理念,遵循“专而精、求实效”的工作原则,紧紧围绕全县工作大局,依法履行各项职权,充分发挥职能作用,为推动全县经济社会发展和民主法制建设贡献力量。

一、依法行使重大事项决定权

1.认真做好重大事项决定。正确处理党委决策权与人大决定权的关系,进一步研究和界定人大讨论决定重大事项的范围。围绕县委重大决策部署,对事关全县根本性、全局性、长远性的重大事项和关系群众切身利益的重大问题,依法作出决议、决定,推动经济社会各项事业健康快速发展。

二、加强监督工作,增强监督实效

2.突出监督工作重点。围绕推动“十三五”规划的贯彻实施,把转方式调结构、保障和改善民生、推进社会事业改革创新、依法行政和公正司法、加快生态文明建设等作为监督工作的着力点,改进监督方式,强化监督措施,增强监督实效。

3.听取审议专项工作报告。听取审议县政府关于全县扶贫脱贫攻坚工作情况的报告,听取审议平邑县“七五”普法依法治理工作规划和平邑县2016-2020年依法治县规划的报告,并作出决议;听取审议县法院行政审判工作情况的报告、县人民检察院关于构建职务犯罪预防社会化格局工作机制的报告。

4.加强计划、预算决算和审计的监督。听取审议县政府关于平邑县2016年上半年计划执行、预算执行情况的报告和2014年度审计工作报告,审查2015年县级财政决算草案并作出决议。深入贯彻实施《中华人民共和国预算法》和《平邑县人大常委会关于加强预算决算审查监督的决定》,抓好预算决算审查监督,不断提高预算审查监督的法治化、规范化水平,保障和促进经济社会健康快速发展。

5.扎实开展执法检查、视察和调查研究。对全县畜牧业规范化执法情况、大气污染和水环境治理工作、河流生态整治工作、义务教育均衡发展情况、城乡重点建设项目工作进展情况、“三引一促”和工业项目建设情况进行视察,对全县安全生产“一法一条例”贯彻实施情况进行执法检查,对全县金融机构支持地方经济发展情况进行调研。认真做好市人大常委会委托我县开展的执法检查、视察和调研活动。

6.依法受理群众来信来访。深入研究人大信访工作面临的新情况新问题,创新信访工作机制,建立重点信访案件督查督办制度,着力加强信访综合分析和调研工作。做好重要会议和重大活动期间的信访维稳工作。

三、依法行使人事任免权

7.依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,严格法定程序,坚持对拟任命人员任前法律考试、作供职报告,任后颁发任命书、向宪法宣誓等制度,依法任免国家机关工作人员。强化任后监督,充分调动选举和任命人员干事创业的积极性,促进地方国家政权建设,为推动发展提供组织保障。

四、充分发挥代表作用,提高代表工作水平

8.深化提升代表主题实践活动。按照市人大部署,深入开展“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动,深化活动内容内涵,创新活动方式方法,完善活动长效机制,切实发挥好活动的抓手、平台、桥梁、品牌作用,进一步增强代表工作活力。适时召开优秀县人大代表、优秀议案建议、先进县人大代表和先进议案建议办理单位“双优双先”表彰会议。

9.进一步扩大代表对常委会工作的参与。通过座谈、走访等形式加强常委会组成人员与代表的联系。邀请代表列席常委会会议,组织代表参加执法检查、视察和调研等活动,坚持向代表通报经济社会发展情况等重要事项,扩大代表对常委会工作的参与,拓宽代表知情知政渠道。

10.创新议案建议办理工作。健全完善代表议案建议交办督办规程,坚持重点督办制度,提高办理质量和效率,实现办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。常委会拟于7月下旬对代表建议办理情况进行检查,并听取审议县政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告。鼓励和引导代表在闭会期间提出新的建议。

11.切实提高代表履职能力。建立健全代表学习培训制度,开展多种形式的履职培训和专题培训,有计划地组织经验交流、观摩学习等活动,切实提高人大代表的履职能力。

五、认真做好人大换届选举及重要会议活动的组织筹备和服务保障工作

12.认真做好换届选举相关工作。按照中央和省、市、县委的统一部署,成立换届选举联席会议,起草县乡人大换届选举的有关规定和文件,举办换届选举骨干培训班,适时召开会议进行工作部署。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合,深入开展县乡人大换届选举工作调研,认真研究解决换届选举工作中遇到的新情况新问题,重大问题及时向县委汇报,确保县乡人大换届选举工作依法有序进行。

13.做好市、县人代会会议和重要活动的服务保障工作。周密部署,精心组织,认真筹备召开县十八届人大一次会议。做好市人代会会议的服务保障工作。积极为省、市人大常委会来我县开展执法检查、视察和调研等活动做好服务保障。

六、加强自身建设,提高履职水平

14.全面贯彻落实省、市县乡人大工作会议精神。深入学习贯彻中发[2015]18号文件、鲁发[2015]17号文件和全市县乡人大工作会议精神,切实抓好各项任务的贯彻落实。认真贯彻落实中央和省、市、县委《关于加强和改进县乡人大工作的意见》等党对地方人大工作的新要求,以2016年县乡人大换届为契机,进一步优化常委会组成人员结构,探索设立县级人大专委会、人大常委会工作委员会。大力加强镇街人大建设,努力提高常委会履职水平和人大工作效能,不断开创人大工作新局面。

15.深入开展“两学一做”教育活动。按照中央和省、市、县委部署要求,组织常委会及机关党员干部深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话,做“忠诚、干净、担当”的合格党员。严格遵守新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严守党的政治纪律和政治规矩。健全常委会集体学习制度,深入学习政治理论、法律和现代经济、科技、文化等知识,用科学的理论武装头脑。坚持议事先学法制度,不断提高依法履职的能力和水平。

16.加强和改进人大新闻宣传工作。加强对听取审议专项工作报告、执法检查、视察等监督工作的宣传报道,抓好报纸、电视、广播、网络等宣传阵地建设,提高宣传水平,扩大宣传效果。营造好换届选举工作的舆论氛围,重点宣传换届选举的重大意义,宣传中央和省、市、县委有关换届选举工作的方针政策,宣传选举法、地方组织法和代表法。主动加强与党委宣传部门、县级新闻媒体的沟通联系,充分发挥主流媒体作用。

17.加强作风建设。进一步巩固拓展“三严三实”专题教育、干部纪律作风专项整治活动成果,树立风清气正、务实为民的良好形象。适应新要求,深入基层、深入群众、深入实际,扎实开展调查研究,研究新情况,解决新问题,使调研成果更加符合实际情况,推动人大工作创新发展。严格执行民主集中制原则,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题,提高人大工作的民主化、科学化、法治化水平。

18.加强常委会机关建设。严格机关管理,规范工作运行,全面提升办文、办会、办事的能力和水平,实现高效服务和高效落实。全面加强机关作风、能力、制度、廉政和文化建设,打造人文包容、团结和谐的人大常委会机关。加强改进离退休干部工作。认真落实县委部署要求,抓好“结亲连心”、“第一书记”到村任职等各项工作任务。进一步加强上下级人大工作联系,增进了解支持,实现人大工作的整体推进。

附:县人大常委会2016年工作要点实施计划一览表


附件:

平邑县人大常委会2016年工作要点实施计划一览表

常委会

时间

会 议 建 议 议 程

重 点 工 作 安 排

26

4

1、表决有关人员辞职请求;2、听取审议县政府关于“十二五”规划实施情况及“十三五”规划纲要(草案)说明,审查“十三五”规划纲要(草案);3、审议通过县十七届人民代表大会代表资格审查报告(草案);4、听取审议县人大常委会关于召开县十七届人大五次会议的决定(草案);5、听取审议县十七届人大五次会议主席团、秘书长、常务主席、议案、预算审查委员会、列席人员名单(草案);6、听取审议县人大常委会关于“十三五”规划纲要草案的初审报告(草案);7、听取审议县人大预算工委关于2015年预算执行情况和2016年预算草案的初审报告(草案);8、审议通过平邑县人大常委会工作报告(草案)。

4月上旬,召开县十七届人大五次会议;

4月上旬,起草制定2016年人大常委会工作要点(草案);(牵头委室:办公室)

27

4

1、审议通过平邑县人大常委会2016年工作要点(草案);

2、书面印发关于全县安全生产“一法一条例”贯彻实施情况的检查报告。

4月上旬,对全县安全生产“一法一条例”贯彻实施情况进行执法检查。(牵头委室:财经工委)

4月下旬,向县政府转交县十七届人大五次会议代表建议、批评和意见。(牵头委室:人事代表室)

28

6

1、听取审议县政府关于2015年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;

2、听取审议县法院行政审判工作情况的报告;

3、听取县人大财经委关于全县金融机构支持地方经济发展情况的调研报告;

4、书面印发关于全县畜牧业规范化执法情况的视察报告。

5月中旬,对全县金融机构支持地方经济发展情况进行调研;(牵头委室:财经工委)

5月下旬,对全县畜牧业规范化执法情况进行视察;(牵头委室:农工委)

6月下旬,对全县大气污染、水环境治理工作进行视察。(牵头委室:城环委)

29

8

1、听取审议县政府关于代表建议、批评和意见办理情况的报告;

2、听取审议县政府2015年上半年计划、预算执行情况的报告;

3、听取审议县政府关于平邑县“七五”普法依法治理工作规划和平邑县2016-2020年依法治县规划的报告,并作出决议;

4、书面印发关于全县大气污染、水环境治理工作和河流生态整治工作情况的视察报告。

7月上旬,组织部分人大代表参加县法院行政审判庭审活动。(牵头委室:法工委)

7月下旬,对代表建议、批评和意见办理情况进行检查。(牵头委室:人事代表室)

8月上旬,对全县河流生态整治工作进行视察;(牵头委室:农工委)

30

10

1、听取审议县政府关于全县扶贫脱贫攻坚工作情况的报告;

2、听取审议县人民检察院关于构建职务犯罪预防社会化格局工作机制的报告;

3、书面印发关于全县义务教育均衡发展情况、城乡重点建设项目工作进展情况的视察报告。

9月中旬,对全县义务教育均衡发展情况进行视察。(牵头委室:教科委)

10月上旬,对全县城乡重点建设项目工作进展情况进行视察(牵头委室:城环委)

31

12

1、听取审议县人大常委会关于召开县十八届人大一次会议的决定(草案);

2、审议通过平邑县人大常委会工作报告(草案);

3、书面印发关于全县“三引一促”和工业项目建设情况的视察报告。

11月上旬,对全县“三引一促”和工业项目建设情况进行视察;(牵头委室:财经工委)

12月,做好召开县十八届人大一次会议的筹备工作;

总结换届以来人大工作情况,起草县人大常委会工作报告。(牵头委室:办公室)

 
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