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平人发〔2016〕3号


县人大 办公室
2016-05-12

平人发〔2016〕3号

平邑县人大常委会

关于转送《关于全县重点项目建设和招商引资工作的视察报告》的函

县人民政府:

      县十七届人大常委会第二十四次会议,听取审议了《关于全县重点项目建设和招商引资工作的视察报告》,现将视察报告转送你们办理,并于2016年4月11日前,将办理结果以单位文件形式书面报县人大常委会。

平邑县人大常委会

2016年1月11日

关于全县重点项目建设和招商引资工作的 视 察 报 告

           2015年12月11日,县人大常委会党组书记、第一副主任廉茂岭,副主任刘玉山、夏成光、王江华带领常委会部分组成人员,在县政府党组成员、县一中党总支书记邱春力同志陪同下,对全县重点项目建设和招商引资工作进行了视察。在听取了有关工作情况的汇报之后,视察人员深入部分现场进行了实地视察,并进行了座谈讨论,针对目前工作中存在的困难和问题,提出了改进工作的意见和建议,廉主任作了重要讲话。视察、审议情况如下:

一、基本情况

     今年以来,在经济社会发展各项任务比较重的情况下,县政府及发改、招商等有关部门坚持把重点项目建设和招商引资作为重中之重,围绕科学发展“三引一促”工作的总要求,强化协调服务,扎实稳步推进重点项目建设,千方百计招项目、引资金,项目建设数量多、质量好、投资额大,为全县经济发展注入了新的活力。

(一)强化了对重点项目建设和招商引资工作的领导。县委、县政府高度重视,成立了“三引一促”领导小组,主要领导身体力行,包扶重点项目建设。各镇街、各有关部门都把这项工作作为“一把手”工程来抓,工作目标明确,措施有力,全县上下形成了全力以赴上项目、抓招商的良好局面。

(二)工作体制机制更加健全完善。积极推进项目落实机制,制定了“重点项目考核管理办法”,强化督导考核,项目建设工作力度不断加大。出台了“加快三引一促工作实施方案”、“三证合一登记制度改革实施方案”、“重点项目并联审批办法”,建立了项目“线索搜集、跟踪洽谈、项目推进”运行体系,形成了整体推动重点项目建设和招商引资的长效机制。

(三)重点项目建设稳步推进。22个市级重点项目投产投用的有10个,72个县级重点项目开工建设64个,累计完成投资达83.95亿元。工业项目进展顺利,部分服务业、农林水林工程、交通运输项目已经完工投用,民生工程项目进展良好,重点项目建设工作取得了显著成效。

(四)招大引强选优实现新突破。新建项目达到了44个,大项目占比明显增加。全县各级在招商引资工作中,充分考虑投资规模、投资强度、亩均贡献、税收结构、科技含量、环境保护等要素,严把项目评审关,切实保证了项目的质量与效益。

二、存在的困难和问题

     近年来,全县重点项目建设和招商引资工作虽然取得了比较显著的成绩,但面对全市及周边地区竞相发展态势,必须清醒地看到,我们的工作还存在一些不足和问题,还有需要进一步加强和改进的地方,主要表现在:受资金、用地、立项审批等因素影响,重点项目建设在区域之间、行业之间还存在不平衡性,部分项目抓落实、抓推进的力度还不够;大项目支撑力度不大,高新技术项目和高附加值项目偏少,关联度高、引爆力强的项目还不够多;招商营商效能有待提升,在顺应产业政策和投资导向、准确预判市场走势、适时把握商机、主动适应市场需求等方面,还需要进一步加强;招商信息渠道需要进一步拓宽,有价值的投资信息偏少,对外沟通的频次和密度仍需进一步提高,等等。

三、几点建议

 (一)进一步提高思想认识,充分发挥项目建设在全县经济发展中的支撑作用。要始终坚持大上项目、上大项目、上好项目,夯实工业项目在全县经济整体发展中的支撑基础。要重视新上项目的质量,严把审批、备案关,注重投资结构和项目收益,科学规划项目布局,以项目结构带动产业结构优化升级,促进全县经济科学发展。

(二)进一步加强重点项目管理,坚持速度和效益并重。对在建、竣工项目要完善督导、服务机制,促进项目尽快达产达效;对原有项目要跟踪问效到底,提高项目贡献率,真正使项目建设的成效体现到增加税收、拉动就业、改善民生上。突出科技创新,培育引进一批高科技、高附加值、低能耗的战略支撑项目。强化政策引导,加快改造提升传统产业,淘汰落后产能,发展战略性新兴产业。加快全县各大园区建设和提升,完善园区服务功能,引导园区明确产业定位,突出园区特色,做优、做大、做强项目发展平台。

(三)进一步创新招商方式,提高招商引资实效。充分发挥以商招商、产业招商、中介招商、网络招商和县情招商等优势,切实提高招商引资项目签约率,力推项目落地率、投产率和见效率。要紧紧围绕战略新兴产业、传统优势产业和现代服务业,瞄准国内500强、中央企业、大型民营企业等招大商,着力引进投资规模大、经济效益好、利税贡献高、带动作用强的亿元项目。要按照集群化、链式化和循环经济发展的要求,围绕全县优势产业、支柱产业招群商,着力引进上下游配套、产业链纵向延伸的关联项目,让“产业链招商”成为今后一个时期招商引资的主抓手,以此实现招商引资工作的新突破。

(四)进一步优化服务环境,提升服务水平。要强化行政服务中心“一站式”服务功能,减少行政审批事项,压缩审批流程,提高行政服务效能。要引入市场竞争机制,放开市场准入,培育和建立一批具有合格资质的企业中介服务组织,把依附于行政主管部门的各种中介服务职能推向市场,为项目落地、企业招商提供优质高效的服务。要按照“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则,切实做好落地项目的跟踪服务,争取协议项目变合同、合同项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产,确保招商引资服务环境不断优化,全力推进项目建设顺利进行。

主题词:重点项目 招商引资 视察报告 函

              

报送:县委

抄送:县法院,县检察院,县发改局、招商局

                                                                                                                 平邑县人大常委会办公室    2016年1月27日印发

(共印20份)

 
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